Зупинити ворога на підступах до АЕС та Одеси, вистояти в найважчі дні березня 2022 року й одразу включитися у масштабну відбудову – шлях, який достойно проходить Вознесенська громада на Миколаївщині. Перейшовши від ліквідації наслідків руйнувань до формування нового рівня життя, громада впроваджує сонячну генерацію на комунальних об’єктах, розгортає інклюзивний модульний ЦНАП, розширює мережу підтримки ветеранів та створює умови для економічної самореалізації жінок.
Про системну автономізацію, залучення міжнародних партнерів та підготовку масштабного проєкту «Care & Career» у межах ініціативи «Локаліст» розповідає Вікторія Бальцер, секретарка Вознесенської міської ради.
1. Візитівка громади
«Вознесенська громада — це нескорений форпост півдня України, який зупинив ворога на шляху до АЕС та Одеси і сьогодні активно будує енергонезалежне, безбар’єрне, безпечне та економічно спроможне майбутнє», – так представляє свій край, Вікторія Бальцер.
Вознесенська міська територіальна громада розташована на півдні Миколаївської області та є центром Вознесенського району. До її складу входять три населені пункти – місто Вознесенськ і села Новогригорівка та Ракове, загальною площею майже 90 кв. км. Сьогодні громада об’єднує 37,4 тисячі мешканців, із яких понад 2,9 тисячі – це внутрішньо переміщені особи, які знайшли тут свій новий дім та безпечний притулок.
Це економічно спроможна територія із великим потенціалом: дохідна частина бюджету перевищує 492,9 млн грн, із яких власні доходи становлять близько 170,4 млн грн. На території громади діє понад 2250 суб’єктів господарювання. Місцева економіка спирається на легку та швейну промисловість, дублення шкіри, виробництво будівельних матеріалів (цегли та пінобетону), а також розвинену харчову та переробну галузь – пивоваріння, хлібопекарське та ковбасне виробництво.
У сучасному управлінні громада робить ставку на міжнародне співробітництво та залучення зовнішніх ресурсів. Вознесенськ має системний досвід співпраці з ключовими міжнародними партнерами – ПРООН, GIZ, програмою DOBRE, DRC, Save the Children, UNICEF та МОМ. Громада розвиває міцні побратимські зв’язки з муніципалітетами Ікаст-Бранде (Данія), Ляене-Хар’ю (Естонська Республіка), Гельдерн (Німеччина), Радомсько (Польща) та Скуодас (Литва).
Головна гордість місцевих жителів – це героїчна оборона міста у березні 2022 року. Завдяки воїнам 80-ї окремої десантно-штурмової бригади, 28-ї бригади ТрО та місцевим добровольцям місто вистояло, що дало імпульс для швидких темпів відбудови, автономізації критичної інфраструктури та цифровізації муніципальних послуг.
Вознесенщина – це приклад унікального поєднання традицій і сучасності. Єдине місто в регіоні, розташоване на перетині автомобільного, залізничного та річкового шляхів на Південному Бузі, а також один із найбільших постачальників свіжого редису в Україні.
«Унікальність нашої громади – це поєднання багатогранної спадщини та новітніх рішень: від мотобольної арени європейського рівня на 10 000 глядачів і підземних залей прісної та мінеральної води до мальовничого озера Мальта в гранітному кар’єрі та сучасного Центру освіти дорослих», – підкреслює Вікторія Бальцер.
2. Виклики
Зазнавши суттєвих руйнувань у перші дні повномасштабної війни, Вознесенська громада була змушена швидко адаптуватися до нових умов. Головне рішення, яке допомогло рухатися далі – це перехід від точкового реагування на надзвичайні ситуації до системної автономізації інфраструктури, використання стратегічного підходу та впровадження безбар’єрних соціальних послуг.
Серед наймасштабніших викликів, із якими зіштовхнулася громада:
Руйнування критичної та житлової інфраструктури. У громаді було пошкоджено понад 700 приватних будинків (14 зруйновано повністю), підірвано три ключові мости, зруйновано сільську амбулаторію та п’ятиповерхівку, де 27 сімей втратили житло, а також пошкоджено 5 шкіл та 3 дитсадки. Щоб здолати наслідки, у громаді збудували тимчасові переправи, капітально відбудували міст на трасі Н-24 та залізничні мости, а також залучили міжнародні гранти для ремонту укриттів. На сьогодні у Вознесенську повністю відновлено надання соціальних, медичних, освітніх та комунальних послуг.
Енергетична безпека та загроза блекаутів. Постійні ризики збоїв у водопостачанні та наданні базових послуг змусили діяти на випередження. Відповіддю стало встановлення сонячних електростанцій (СЕС) на критичних комунальних об’єктах — зокрема на насосній станції водоканалу та ЦНАП, а також облаштування енергоощадних котлів і буріння нових артезіанських свердловин.
Соціальна адаптація та підтримка вразливих категорій. Потреба забезпечити житлом, роботою, психологічною підтримкою та медичною допомогою понад 2,9 тис. ВПО, більше 2000 ветеранів та їхніх родин вимагала нових інституційних рішень. У громаді відкрили ветеранський хаб «VOZVET CENTER», Раду ВПО, простори соціальної адаптації, Центр освіти дорослих і розробили нові проєкти економічного відновлення.
Досвід подолання цих випробувань повністю змінив філософію управління в громаді:
«Громада перейшла від точкового реагування на надзвичайні ситуації до системної автономізації інфраструктури та впровадження мобільних й безбар’єрних соціальних послуг».
Підсумовуючи головний урок та управлінські рішення, які дозволяють громаді розвиватися попри виклики війни, Вікторія зазначає:
«Нам допоміг рухатися далі стратегічний та людиноцентричний підхід: розробка Програми комплексного відновлення, оновлення Стратегії розвитку громади та активне залучення міжнародного грантового фінансування».
3. Перемоги
Одним із найбільших досягнень Вознесенської громади є реалізація системних проєктів, які не просто усувають наслідки руйнувань, а створюють принципово нову якість життя та безпеки мешканців.
Ключові досягнення та реалізовані рішення:
Модульний ЦНАП (Дія.ЦЕНТР). Замість обмеженої або пошкодженої адміністративної інфраструктури збудовано новий сучасний, повністю безбар’єрний простір. Сьогодні мешканці та ВПО можуть отримати тут понад 414 видів якісних державних і муніципальних послуг.
Ветеранський хаб «VOZVET CENTER». У громаді відкрили перший комплексний простір для підтримки захисників та їхніх родин. Встановили цілісну систему психологічної, юридичної, соціальної та бізнес-підтримки для ветеранів, що допомагає їм адаптуватися до цивільного життя та реалізовувати власні ініціативи.
Відновлювана енергетика на критичних об’єктах. Установлення сонячних електростанцій на КП «Водопостачання м. Вознесенська» та будівлі ЦНАП дозволило суттєво зменшити витрати міського бюджету та забезпечило безперебійну подачу води й роботу установи під час блекаутів.
Завдяки впровадженню сучасних просторів та мобільних служб обслуговування вдома, отримання адміністративних, медичних і соціальних послуг для всіх жителів громади стало зручним, швидким та доступним.
Оцінюючи значення міжнародної підтримки, Вікторія Бальцер наголошує:
«Роль партнерів та грантового фінансування у наших перемогах є вирішальною. Завдяки співпраці з ПРООН, GIZ, програмою DOBRE, DRC, UNICEF та USAID нам вдалося залучити пряме фінансування й спеціалізоване обладнання для лікарень, водоканалу, навчальних закладів і ЦНАПу».
4. Новий подих із проєктом «Локаліст»
«Жінки Вознесенської громади тримають на своїх плечах не лише родини, а й економіку в умовах війни. Нас надихає можливість дати їм не просто нові знання, а реальний інструмент для фінансової незалежності та самореалізації. Коли мати знає, що її дитина у безпеці та під наглядом у Kids Hub, а вона в цей час здобуває професію пекаря, швачки чи відкриває власну справу – це створює новий імпульс для всієї громади. Ми працюємо, щоб кожен бар’єр перетворився на нову можливість для розвитку!» – ділиться Вікторія.
Участь у навчальній та менторській програмі проєкту «Локаліст» від GoLOCAL дозволила Вознесенській громаді підійти до вирішення соціально-економічних викликів системно та професійно. Завдяки партнерству БО «Фонд громади Вознесенська», міської ради, Центру зайнятості та місцевих роботодавців громада підготувала масштабну проєктну пропозицію «Care & Career».
Ключові аспекти та інноваційні рішення проєктної ініціативи:
Економічна спроможність для жінок. Проєкт спрямований на повернення до активного економічного життя близько 180 жінок із доглядовими обов’язками (матерів малолітніх дітей, доглядальниць та жінок із числа ВПО). Програма охоплює 20 навчальних груп за 10 практичними напрямами (від швачки, бариста та пекаря до дієтології і візажу), бізнес-курс «Від ідеї до власного бізнесу» (148 навчальних місць, 790 годин навчання), а також 10 майстер-класів.
Подолання доглядових та психологічних бар’єрів. Інновацією проєкту є створення дитячого простору Kids Hub площею 90 м² (близько 300 дитино-годин догляду під час занять матерів), проведення 6 інтеграційних заходів та забезпечення 120 годин групової й індивідуальної психологічної підтримки.
Кар’єрний супровід та чіткий результат. Комплекс включає 220 годин кар’єрного консультування, підбір вакансій із гнучким або дистанційним графіком щонайменше для 50 жінок, 150 годин менторства стажувань та проведення 2 ярмарків вакансій. Очікується, що не менше ніж 35% випускниць розпочнуть отримувати власний дохід через працевлаштування, самозайнятість чи оплачувані замовлення ще до завершення проєкту.
Системні здобутки від GoLOCAL. Найбільшим відкриттям під час навчання для команди стала якісна структуризація проєкту, розробка логічної матриці з вимірюваними індикаторами та обґрунтований розрахунок бюджету за стандартами міжнародних донорів. Для максимальної ефективності громада вже залучає базу Центру освіти дорослих, кулінарну студію, громадську пекарню, майстерню цифрового друку та розбудовує мережу партнерств із роботодавцями (ПП «Вікторія 8», ТОВ «Німфея», місцеві кафе та пекарні).
5. Люди та майбутнє
«Двигуном змін у Вознесенській громаді є потужна синергія між міською радою, відділом стратегічного планування та розвитку, громадським сектором – зокрема БО «Фонд громади Вознесенська», місцевим бізнесом, Центром зайнятості, молодіжним простором «Вулик» та активними мешканцями. Кожен із них щодня робить свій внесок у спільну розбудову», – підкреслює секретарка міської ради.
Завдяки цій об’єднаній праці та чіткій командній взаємодії Вознесенськ впевнено реалізовує найамбітніші ініціативи й будує довгострокові плани.
«Через п’ять років ми бачимо Вознесенську громаду енергетично незалежною, екологічно чистою, безбар’єрною, безпечною та економічно спроможною – із розвиненим малим і середнім бізнесом, сучасним компостним кластером, глибокою переробкою відходів, високоякісною освітою дорослих та рівними можливостями для кожного мешканця».
Головним джерелом мотивації для команди залишається пам’ять про подвиг захисників та реальні зміни в житті людей. Відповідальність перед тими, хто захистив Вознесенськ у березні 2022 року, та воїнами, які щодня на полі бою виборюють свободу України, надихає рухатися далі. Відчуття підтримки міжнародних партнерів і міст-побратимів, а також щирі посмішки мешканців, які завдяки реалізованим проєктам знаходять нову роботу, відкривають власну справу й відчувають турботу, додають наснаги долати будь-які виклики.
«Наша порада іншим громадам: не бійтеся починати з малих кроків та чітко структуруйте свою візію. Будуйте довіру через прозорість, не соромтеся навчатися у експертів і пам’ятайте: донори та партнери інвестують не просто у стіни чи обладнання, а в готові, вмотивовані, згуртовані та системні команди!» – підсумовує Вікторія Бальцер.
